根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，現(xiàn)將2007年全國特種設(shè)備安全狀況公布如下。

一、特種設(shè)備的基本情況

（一）特種設(shè)備使用情況。

2007年全國已辦理使用登記的特種設(shè)備數(shù)量達(dá)到443.32萬臺(tái)，比2006年增加9.8%。另有氣瓶1.32億只，壓力管道62.17萬公里。全國現(xiàn)有持證的特種設(shè)備作業(yè)人員409.02萬人，其中，2007年考核發(fā)證123.24萬人。

各類特種設(shè)備數(shù)量分布如下圖所示。

2007年各類特種設(shè)備數(shù)量分布圖

      （二）特種設(shè)備生產(chǎn)情況。

我國現(xiàn)有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、氣瓶充裝）單位4.03萬家，比2006年增加6%。其中，設(shè)計(jì)單位2609家，制造單位11034家，安裝改造維修單位13705家，氣瓶充裝單位12934家。

2007年特種設(shè)備生產(chǎn)單位數(shù)量分布圖

（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測(cè)情況。

截至2007年底，全國質(zhì)檢系統(tǒng)共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)2994個(gè)，其中國家級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)1個(gè)，省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)32個(gè)，市級(jí)457個(gè)，縣級(jí)2504個(gè)。全國特種設(shè)備安全監(jiān)察人員共9119人。

全國現(xiàn)有特種設(shè)備綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)556個(gè)，其中質(zhì)檢部門所屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)359個(gè)，行業(yè)及企業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)197個(gè)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員共25056人，其中質(zhì)檢部門所屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)20061人。

2007年全國質(zhì)檢部門開展特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查270.7萬次，責(zé)令整改事故隱患36.3萬個(gè)。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)131.29萬臺(tái)特種設(shè)備及其部件的制造過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題5.34萬個(gè)；對(duì)42.82萬臺(tái)特種設(shè)備安裝、改造、維修過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并處理質(zhì)量安全問題17.22萬個(gè)；對(duì)224.18萬臺(tái)在用特種設(shè)備進(jìn)行了定期檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并處理質(zhì)量安全問題48.40萬個(gè)。

二、特種設(shè)備安全狀況

（一）事故總體情況。

2007年共發(fā)生特種設(shè)備事故256起，死亡325人，受傷285人，直接經(jīng)濟(jì)損失3337.03萬元，比2006年分別下降14%、2.7%、18%、4%。其中，特大事故1起，重大事故1起，較大事故21起，一般事故233起。

2007年萬臺(tái)設(shè)備事故起數(shù)為0.81起，萬臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)為0.90人，比2006年分別下降2.4%、4.3%，完成了國務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的特種設(shè)備萬臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)0.92人以下、死亡327人以下的控制指標(biāo)。

2001年至2007年萬臺(tái)事故起數(shù)趨勢(shì)圖

（二）事故原因。

因違規(guī)使用造成的事故202起，占事故總數(shù)的79%。違規(guī)使用是特種設(shè)備事故發(fā)生的主要原因，表現(xiàn)為使用非法設(shè)備、安全附件檢修維護(hù)不當(dāng)、作業(yè)人員違章操作等。集中發(fā)生在鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備中。

因違規(guī)充裝引發(fā)的氣瓶事故17起，占事故總數(shù)的6.6%。主要表現(xiàn)為充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的氣瓶、未按規(guī)定進(jìn)行充裝前安全檢查、野蠻裝卸等。集中發(fā)生在工業(yè)氣瓶和車用氣瓶中。

因違規(guī)安裝引發(fā)的事故15起，占事故總數(shù)的5.8%。主要表現(xiàn)為安裝過程不嚴(yán)格執(zhí)行安裝工藝、違章作業(yè)等。集中發(fā)生在起重機(jī)械、電梯、壓力管道的安裝過程中。

因違規(guī)維修引發(fā)的事故12起，占事故總數(shù)的4.7%。主要表現(xiàn)為維修單位無維修資質(zhì)、違章作業(yè)等。集中發(fā)生在電梯和起重機(jī)械中。

因制造質(zhì)量問題引發(fā)的事故7起，占事故總數(shù)的2.7%。主要表現(xiàn)為非法制造、未按工藝要求制造、焊接質(zhì)量低劣等。集中發(fā)生在鍋爐、車用氣瓶和壓力管道元件中。

因違規(guī)改造引發(fā)的事故3起，占事故總數(shù)的1.2%。主要表現(xiàn)為改造單位無改造資質(zhì)、違章作業(yè)等。集中發(fā)生在電梯改造環(huán)節(jié)。

事故原因分析

   （三）事故特點(diǎn)。

1. 起重機(jī)械、電梯、氣瓶事故仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。在256起事故中，起重機(jī)械事故84起，氣瓶事故33起，電梯事故33起，占總數(shù)的58. 6%。另外，發(fā)生壓力容器事故29起，場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛事故26起，鍋爐事故25起，土鍋爐事故13起，壓力管道事故9起，游樂設(shè)施事故4起。客運(yùn)索道未發(fā)生事故。

各類特種設(shè)備事故發(fā)生起數(shù)及所占比例

     2. 場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛事故上升最大。與2006年相比，場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛事故起數(shù)上升100%。另有氣瓶、鍋爐事故起數(shù)分別上升27%、14%。事故起數(shù)下降的有，大型游樂設(shè)施下降20%，壓力容器下降19%、起重機(jī)械下降15%、電梯下降15%。壓力管道事故起數(shù)持平。場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛事故起數(shù)大幅度上升，與監(jiān)管法規(guī)依據(jù)缺失、監(jiān)管工作難以到位有直接關(guān)系。

3. 各類事故的行業(yè)分布狀況。鍋爐事故主要發(fā)生在賓館、洗浴中心以及服裝加工、食品加工、造紙、木材加工等中小企業(yè)。壓力容器事故主要發(fā)生在造紙、食品、建材、服裝、飼料等小型輕化工企業(yè)。氣瓶事故主要發(fā)生在無縫氣瓶的充裝、運(yùn)輸，以及使用、修理改造等環(huán)節(jié)。起重機(jī)械事故主要發(fā)生在冶金、建筑、造紙、服裝、機(jī)械制造加工等企業(yè)中。電梯事故主要發(fā)生在醫(yī)院、學(xué)校、賓館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，服裝加工、包裝等小型輕工企業(yè)載貨場(chǎng)所，以及電梯的安裝維修改造施工過程中。場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛事故主要發(fā)生在機(jī)械制造業(yè)和物流公司、市政、建材、港口等運(yùn)輸業(yè)。

三、2007年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實(shí)施情況

2007年全國質(zhì)檢部門以“建體系、保安全、促發(fā)展”為己任，扎實(shí)工作，創(chuàng)新進(jìn)取，特種設(shè)備安全監(jiān)察各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，突出表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

（一）深入開展專項(xiàng)整治，有效遏制事故高發(fā)。

針對(duì)2007年上半年特種設(shè)備事故有所上升的狀況，國家質(zhì)檢總局按照國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的部署，針對(duì)實(shí)際情況和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，在全國組織開展了特種設(shè)備隱患排查和起重機(jī)械專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)質(zhì)檢部門在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合，迅速行動(dòng)，采取有效措施，使特種設(shè)備事故的高發(fā)態(tài)勢(shì)得到了扭轉(zhuǎn)。

截至2007年底，全系統(tǒng)共出動(dòng)檢查人員65.7萬人次，檢查企業(yè)32.3萬家，檢查設(shè)備125.2萬臺(tái)，排查出重大隱患設(shè)備5.9萬臺(tái)，已經(jīng)監(jiān)督整改到位4.6萬臺(tái)，向政府報(bào)告重大隱患2948起。通過整治，一批長(zhǎng)期困擾地方的區(qū)域性事故隱患得到治理，遼寧省局對(duì)全省1276臺(tái)吊運(yùn)熔融金屬的非冶金起重機(jī)械進(jìn)行了全面排查整治，重慶市局解決了困擾多年的過江索道安全隱患，浙江省局組織開展了港口起重機(jī)“沖擊波”戰(zhàn)役，安徽省局開展了小型鍋爐專項(xiàng)整治，福建省局治理了非煤礦山桅桿吊隱患。通過整治，全國特種設(shè)備事故高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制，下半年月平均事故比上半年下降36.9%，其中，2007年7月至12月起重機(jī)械事故比2006年同期分別下降40％、67％、50％、16.7%、50%、80%。

專項(xiàng)整治工作的開展為確保完成全年特種設(shè)備安全控制指標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）大力強(qiáng)化體系建設(shè)，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。配合國務(wù)院法制辦加快推進(jìn)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的修改進(jìn)程。全年制修訂特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范12個(gè)，累計(jì)達(dá)到103個(gè)，基本滿足了工作需要。特種設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作也取得了進(jìn)展。地方立法工作進(jìn)程加快，《黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉辦法》、《安徽省鍋爐監(jiān)察若干規(guī)定》、《鞍山市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等一批地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章相繼頒布實(shí)施。

動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系不斷深化。安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，浙江、廣東等省局在政府重視、支持下，增加特種設(shè)備安全監(jiān)察編制和專職巡查人員。總局和各級(jí)地方質(zhì)監(jiān)部門大力開展安全監(jiān)察人員培訓(xùn)，隊(duì)伍素質(zhì)和工作適應(yīng)能力得到明顯增強(qiáng)。信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門依托金質(zhì)工程，初步實(shí)現(xiàn)了省級(jí)特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫與國家數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)，16個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)與檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。全國推廣了移動(dòng)式壓力容器IC卡管理，上海、四川、陜西、青海等4個(gè)省（直轄市）進(jìn)行車用氣瓶和危化品氣瓶電子監(jiān)管試點(diǎn)，北京、青海等地建立了特種設(shè)備地理信息系統(tǒng)。

安全責(zé)任體系不斷推進(jìn)。各地繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的工作，采取告知、承諾、簽訂責(zé)任狀等多種形式，著力落實(shí)企業(yè)“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)”的安全主體責(zé)任。31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)監(jiān)局全部建立了特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗(yàn)責(zé)任制， 8個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府已將特種設(shè)備安全工作納入政府目標(biāo)考核。

應(yīng)急救援體系不斷發(fā)展。總局?jǐn)M定了特種設(shè)備應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)方案，啟動(dòng)了《特種設(shè)備事故調(diào)查處理辦法》的修訂工作，加強(qiáng)了對(duì)特種設(shè)備事故的分析和調(diào)查處理，組織制定了30個(gè)特種設(shè)備安全專項(xiàng)預(yù)案。13個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）局成立了特種設(shè)備事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu)，各地還指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制訂預(yù)案，并組織開展各類應(yīng)急救援演練達(dá)2000余次。

安全評(píng)價(jià)體系不斷探索。特種設(shè)備安全狀況評(píng)價(jià)體系研究課題已被納入“十一五”國家科技支撐項(xiàng)目。同時(shí)，特種設(shè)備安全監(jiān)察績(jī)效評(píng)價(jià)的階段性研究成果，已在南京、深圳、淄博等3個(gè)城市開展試點(diǎn)，通過評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)一步梳理了安全監(jiān)察的盲區(qū)和死角，為在全國推廣積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（三）繼續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷提高工作效能。

深化分類監(jiān)管。印發(fā)了《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》和《特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求》，明確了企業(yè)分級(jí)監(jiān)管原則和重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)控方法。研究提出了客運(yùn)索道等機(jī)電類特種設(shè)備引入故障率的統(tǒng)計(jì)監(jiān)控方法；對(duì)石油、化工和電力等行業(yè)成套裝置中的承壓設(shè)備，實(shí)施了基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)的試點(diǎn)；對(duì)壓力管道系統(tǒng)引入了完整性管理的理念。開展企業(yè)特種設(shè)備安全狀況評(píng)價(jià)試點(diǎn)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果探索實(shí)行分類監(jiān)管。

深化檢驗(yàn)改革。促進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合重組、走規(guī)模化發(fā)展的改革取得了明顯成績(jī)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)總數(shù)從2003年的1117個(gè)減少到2007年的556個(gè)，江蘇、山東、安徽、福建、重慶、青海、海南、西藏等8個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全省1個(gè)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了檢驗(yàn)資源優(yōu)化配置、管理水平提高和把關(guān)能力增強(qiáng)。充分發(fā)揮中石油、中石化檢驗(yàn)力量的作用，中國特檢院與中石化的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展了“川氣東送”長(zhǎng)輸管道的安全檢驗(yàn)工作，創(chuàng)新了檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑢?shí)現(xiàn)了政府安全監(jiān)察職能的到位和企業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作用的充分發(fā)揮。

深化科技創(chuàng)新。初步形成特種設(shè)備科技規(guī)劃、科技投入、科研立項(xiàng)、成果應(yīng)用等科技創(chuàng)新機(jī)制，并取得重要成果，其中《埋地壓力管道安全檢測(cè)與評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)研究》正在轉(zhuǎn)化為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，壓力管道不開挖檢驗(yàn)和壓力容器不停車檢驗(yàn)等重大技術(shù)難題逐步得到解決，增強(qiáng)了特種設(shè)備的安全可靠性和運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。

深化隊(duì)伍管理。總局和省級(jí)局開展了全國特種設(shè)備安全監(jiān)察員的能力培訓(xùn)，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)4000多人，努力提高監(jiān)管隊(duì)伍的適應(yīng)性。在總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了改革安全監(jiān)察人員管理的新辦法，開展了安全監(jiān)察人員分為技術(shù)類和管理類的試點(diǎn)，分別由總局和省級(jí)局實(shí)施考核和管理，適應(yīng)了基層執(zhí)法工作的需要。

（四）認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管到位，有效控制各類事故。

監(jiān)管到位率明顯提升。2007年，在設(shè)備快速增加的情況下，各級(jí)質(zhì)檢部門強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān)，監(jiān)管到位率明顯提升。全國特種設(shè)備使用登記率平均達(dá)到97.6%，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到98.1%，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備定期檢驗(yàn)率達(dá)到97.5%，較大以上事故結(jié)案率達(dá)到100%，制造安裝監(jiān)督檢驗(yàn)率達(dá)到99.8%，無證生產(chǎn)查處率達(dá)到99.9%，重大隱患整改督查率達(dá)到99.1%，比2006年平均提高5至10個(gè)百分點(diǎn)。上述7項(xiàng)工作指標(biāo)，北京、山西、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、貴州、甘肅、青海、寧夏回族自治區(qū)等16個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）全部達(dá)到100％。

（五）探索開展節(jié)能監(jiān)管，服務(wù)作用日益增強(qiáng)。

特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管試點(diǎn)工作取得初步成效。加快完善特種設(shè)備節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。在地方試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總局法規(guī)司啟動(dòng)了《高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查與監(jiān)督管理辦法》的起草工作；組織修訂了《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等技術(shù)規(guī)范，增加了節(jié)能管理和節(jié)能技術(shù)要求。啟動(dòng)了換熱壓力容器等10余項(xiàng)產(chǎn)品能效指標(biāo)及測(cè)試方法國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂；浙江、遼寧、廣東、山西、青海等地制定了鍋爐節(jié)能強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。鍋爐節(jié)能監(jiān)管試點(diǎn)效果明顯。遼寧省局在全省建設(shè)了14個(gè)工業(yè)鍋爐節(jié)能改造示范點(diǎn)，通過系統(tǒng)能效評(píng)價(jià)確定了節(jié)能改造技術(shù)方案和目標(biāo)；浙江省通過能效測(cè)試服務(wù)，將14家企業(yè)制造的29個(gè)型號(hào)的鍋爐產(chǎn)品確定為節(jié)能型鍋爐產(chǎn)品，公布導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)社會(huì)選用節(jié)能鍋爐；溫州市局通過聯(lián)片供熱改造，將3個(gè)小區(qū)內(nèi)176家企業(yè)鍋爐數(shù)量由216臺(tái)（僅占全市鍋爐總數(shù)的2.1%）減少到6臺(tái)，每年節(jié)煤2.4萬噸；江西省局與省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局聯(lián)合淘汰燃煤鍋爐（窯爐）100臺(tái)；山東煙臺(tái)市局扶持企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、推廣余熱鍋爐，一年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸以上，產(chǎn)品供不應(yīng)求。各地初步探索了企業(yè)主導(dǎo)、行政推進(jìn)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、技術(shù)支撐的節(jié)能監(jiān)管工作格局。積極探索換熱壓力容器、電梯等高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管方法。總局與甘肅省局、蘭州石油機(jī)械研究所等單位對(duì)蘭州石化14套裝置的1600多臺(tái)換熱壓力容器進(jìn)行節(jié)能測(cè)試與評(píng)估，分析研究節(jié)能技術(shù)與改造方法。組織開展了電梯節(jié)能技術(shù)和管理方法研究。

高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管立法取得重大突破。積極推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的工作制度，2007年10月28日，全國人大常委會(huì)第30次會(huì)議審議通過了新修改的節(jié)約能源法，該法明確了高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管的制度。這一規(guī)定奠定了高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管的法制基礎(chǔ)，對(duì)我國節(jié)能減排工作具有積極意義，同時(shí)也拓寬了特種設(shè)備安全監(jiān)察服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新領(lǐng)域。

服務(wù)特種設(shè)備使用單位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作取得新進(jìn)展。繼續(xù)開展基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)的試點(diǎn)工作。截至2007年底，中國特檢院、合肥通用機(jī)械研究院等綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)中石化、中石油、中海油所屬30多個(gè)企業(yè)的140余套裝置進(jìn)行了基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)，在保證設(shè)備安全的前提下，通過優(yōu)化檢驗(yàn)方案、落實(shí)監(jiān)控措施、科學(xué)確定設(shè)備檢驗(yàn)周期等，延長(zhǎng)了裝置的運(yùn)行周期，降低了企業(yè)運(yùn)行成本，直接為企業(yè)節(jié)約資金80多億元。積極推廣技術(shù)進(jìn)步，提高特種設(shè)備運(yùn)行的安全性和經(jīng)濟(jì)性。2007年我局發(fā)出通知，提出衍射波時(shí)差法超聲波檢測(cè)（TOFD）的應(yīng)用范圍，在保證安全的前提下，為企業(yè)節(jié)約了時(shí)間、資金，同時(shí)減少了射線污染和運(yùn)輸危險(xiǎn)。該項(xiàng)檢測(cè)技術(shù)現(xiàn)已在中石化、中石油系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用。對(duì)特種設(shè)備制造業(yè)和重大項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。通過鼓勵(lì)、指導(dǎo)企業(yè)采用新材料、新技術(shù)、新工藝，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，江蘇無錫鍋爐壓力容器、河南長(zhǎng)垣起重機(jī)械、寧波電梯部件、溫州閥門、河北滄州壓力管道元件等制造業(yè)水平得到了較大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年與特種設(shè)備相關(guān)的裝備制造業(yè)銷售收入是2003年的2.6倍。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的服務(wù)，加大對(duì)中石化川氣東送、中石油煉油項(xiàng)目等多項(xiàng)國家重大工程的服務(wù)力度，受到企業(yè)的好評(píng)，政府的肯定。

四、2008年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作重點(diǎn)

2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是改革開放30周年，也是北京奧運(yùn)會(huì)舉辦之年。國務(wù)院安委會(huì)將2008年確定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”，新修改的節(jié)約能源法已于4月1日正式實(shí)施，特種設(shè)備安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管的任務(wù)繁重而艱巨，做好2008年工作意義重大。

2008年工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照國家質(zhì)檢總局2008年工作部署和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固全過程安全監(jiān)察基本制度，確保奧運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全，深入開展隱患排查治理，積極推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管，不斷完善安全監(jiān)察工作體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，力爭(zhēng)取得保安全、促發(fā)展的更大成效。

2008年的目標(biāo)任務(wù)是：奧運(yùn)會(huì)期間，核心區(qū)不發(fā)生事故，緩沖區(qū)不發(fā)生人員死亡事故，承辦城市不發(fā)生較大以上事故，全國不發(fā)生有重大影響的事故；全年特種設(shè)備萬臺(tái)事故起數(shù)控制在0.77起以下，萬臺(tái)死亡人數(shù)控制在0.88人以下，死亡總?cè)藬?shù)控制在318人以下；啟動(dòng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管工作，完成1萬臺(tái)工業(yè)鍋爐節(jié)能改造、10萬臺(tái)鍋爐水處理達(dá)標(biāo)和20萬名司爐工節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)。

為此，要突出抓好以下5個(gè)方面的工作：一是確保奧運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全，在服務(wù)國家全局工作上取得實(shí)效。二是開展高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上取得更大實(shí)效。三是深入開展隱患排查治理，在減少事故上取得更大實(shí)效。四是繼續(xù)加快五個(gè)工作體系的建設(shè)，在夯實(shí)工作基礎(chǔ)上取得更大實(shí)效。五是繼續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，在提高安全監(jiān)察工作效能上取得更大實(shí)效。