各有關(guān)單位：

為鼓勵(lì)本市燃煤電廠脫硫設(shè)施精細(xì)化管理、高效運(yùn)行，進(jìn)一步提高綜合脫硫效率，確保本市“十二五”二氧化硫減排目標(biāo)順利完成，市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委制訂的《上海市“十二五”燃煤電廠脫硫設(shè)施超量減排補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求認(rèn)真執(zhí)行。

市  環(huán)  保  局           市 發(fā) 展 改 革 委

市  財(cái)  政  局      市 經(jīng) 濟(jì) 信 息 化 委

2012年11月13日

上海市“十二五”燃煤電廠脫硫設(shè)施超量減排補(bǔ)貼政策實(shí)施方案

為鼓勵(lì)本市燃煤電廠脫硫設(shè)施精細(xì)化管理、高效運(yùn)行，進(jìn)一步提高綜合脫硫效率，確保本市“十二五”二氧化硫減排目標(biāo)順利完成，根據(jù)《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》（滬府辦發(fā)〔2008〕18號(hào)）的有關(guān)要求，制定本方案。

一、補(bǔ)貼范圍和年限

補(bǔ)貼范圍為本市燃煤公共電廠和自備電廠安裝的高效脫硫設(shè)施。實(shí)施年限為2011~2015年。

對(duì)于2010年前新建成且未獲得2010年二氧化硫超量減排補(bǔ)貼的脫硫機(jī)組（見附表），參照本政策方案標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

二、申報(bào)條件

凡申報(bào)脫硫設(shè)施超量減排補(bǔ)貼資金的燃煤電廠須同時(shí)滿足以下條件要求：（1）安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)且納入市環(huán)保局監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)并正常運(yùn)行;（2）根據(jù)相關(guān)要求建立完整的企業(yè)環(huán)境管理臺(tái)帳；（3）年度內(nèi)無環(huán)境違法行為和重大環(huán)境污染事件發(fā)生；（4）年度內(nèi)無違反本市其他相關(guān)環(huán)保規(guī)定和要求。

三、超量減排量的計(jì)算

燃煤電廠二氧化硫超量減排量是指二氧化硫?qū)嶋H排放量與基準(zhǔn)排放量的差值。二氧化硫基準(zhǔn)排放量是按照脫硫設(shè)施綜合脫硫效率（脫硫效率*投運(yùn)率）為90%條件下計(jì)算的二氧化硫排放量。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

燃煤電廠二氧化硫超量減排補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按脫硫設(shè)施的綜合效率高低，綜合脫硫效率大于90%（含）-93%的部分，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為4000元/噸；綜合脫硫效率超過93%（含）的部分，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6000元/噸。

補(bǔ)貼資金按月核算，按年撥付。

當(dāng)月度綜合脫硫效率小于90%時(shí)，以該機(jī)組該月度二氧化硫?qū)嶋H排放量與基準(zhǔn)排放量（綜合脫硫效率為90%條件下的排放量）之間的差值大小為依據(jù)，按1000元/噸在本年度其他月份二氧化硫超量減排補(bǔ)貼資金中扣減，扣完為止。

五、操作辦法

（一）每年8月底前，各企業(yè)根據(jù)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況向市環(huán)保局提出當(dāng)年預(yù)計(jì)超量減排量和補(bǔ)貼資金需求。

（二）市環(huán)保局于每年9月底前會(huì)同本市有關(guān)部門對(duì)上報(bào)資金初審后，編制下一年度二氧化硫超量減排資金預(yù)算安排計(jì)劃，并報(bào)送市節(jié)能減排辦匯總平衡。

（三）各企業(yè)于下年第一季度向市環(huán)保局正式提交上一年度二氧化硫超量減排補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。企業(yè)申報(bào)材料包括：（1）補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（附件2）和申請(qǐng)報(bào)告；（2）脫硫設(shè)施運(yùn)行月度統(tǒng)計(jì)表及基礎(chǔ)臺(tái)帳；（3）其他相關(guān)材料。

（四）市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并根據(jù)環(huán)保部最終核定結(jié)果，簽署初審意見。

（五）市環(huán)保局向市節(jié)能減排辦報(bào)送初審意見，市節(jié)能減排辦會(huì)同市財(cái)政局、市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委審核，經(jīng)平衡后下達(dá)資金使用計(jì)劃，并抄送市財(cái)政局。市環(huán)保局根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計(jì)劃，向市財(cái)政局提出補(bǔ)貼資金用款申請(qǐng)。

（六）市財(cái)政局根據(jù)市環(huán)保局的補(bǔ)貼資金用款申請(qǐng)和市節(jié)能減排辦安排的資金使用計(jì)劃，按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)貼資金直接撥付到項(xiàng)目單位。

六、有關(guān)說明

（一）各電廠主管企業(yè)集團(tuán)應(yīng)協(xié)助做好本市燃煤電廠脫硫設(shè)施超量減排補(bǔ)貼的相關(guān)工作。

（二）各申報(bào)單位對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡申請(qǐng)材料弄虛作假以及有截留、挪用等違反財(cái)政紀(jì)律行為的單位和個(gè)人，取消該企業(yè)補(bǔ)貼資格并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（三）如環(huán)保部對(duì)有關(guān)污染物總量減排核算細(xì)則、規(guī)定作出調(diào)整，則本政策方案將作相應(yīng)調(diào)整。